耕地保护政策已实施农民需要注意,农村两

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■本文作者:佟湘玉北京在明律师事务所今天的耕地就是明天的饭碗。可以说,耕地是粮食生产的主要载体,没有耕地,就没有口粮;没有口粮,粮食安全就无从谈起。近年来,伴随着农业科技的进步,我国粮食产能显著提升,也逐渐摆脱了建国初期“粮食短缺”的困境,但经济的快速发展也在不断地吞噬着稀缺的土地资源,导致耕地面积的持续减少。数据来源:世界银行(年9月15日更于是,从年开始,我国就提出了“耕地保护”的概念,在此后的几十年里,有关耕地保护的概念又以较高频率不断进化。至年,我国形成了以《土地管理法》等为基础,以土地用途管制、基本农田保护、耕地占补平衡为核心的耕地保护的制度。然而,尽管国家出台了一系列的耕地保护政策,但“圈占耕地”“滥用耕地”的现象仍然存在于广大农村。例如,从年耕地保护督察通报情况来看,全国违法违规占用耕地的规模就达.26万亩,其中占用永久基本农田达到14.34万亩。为了严守耕地保护红线,9月1日我国正式实施新修订的《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)。该《条例》不仅细化了土地征收程序,还建立了较为严格的耕地保护制度,并在以下方面提出了相应地处罚:一、严厉处罚破坏土地种植的行为。众所周知,在农村耕地上大面积建造砖窑厂及建筑房屋,会造成农村耕地浪费,严重情况下,还会导致土地荒漠化、盐渍化。对于此类现象,一旦发现,县级有关部门会追究当事人的责任,情节严重的,还会追究刑事责任。二、在永久基本农田上挖土养鱼或擅自种植林果将处以两倍到五倍之间的耕地开垦费罚款。在此提醒广大农民,赶快看看自己是否在永久基本农田养鱼或者种植林果了。三、严厉处罚耕地上违规建筑。一般来讲,国家在发展城镇化的过程当中,会开辟出一部分临时用地。但有些人会在国家相关部门退出后,仍旧在临时土地上搞建筑。此类情况一经发现,国家相关部门会按照土地复垦的相关标准对相关人员进行五倍到十倍的复垦费罚款。从以上处罚可以看出,较之此前的政策,新修订实施的《条例》对擅自占用耕地搞开发、挖砂、取土等,或是占用永久基本农田在未批准的情况下搭建大棚、建设养殖场、鱼塘等行为,进行了较为严格的处罚。此外,值得注意的是,《条例》实施后,农村有两类土地还会被农村集体组织收回。一、私自开荒的土地。在农村土地改革中,国家虽未禁止农村居民开荒耕地,但是开荒耕地需要经过土地管理部门批准,而未经批准擅自违规违法开荒的土地在新一轮土地整治整合过程中会被农村集体组织收回。二、承包权失效的土地。在农村,如果家庭成员全部去世导致承包权失效或者农村居民自愿有偿退出农村土地的,此类土地也会被农村集体组织收回。事实上,耕地保护既是粮食安全的根基,更是万民福祉的保障。纵观历史,从新中国成立到当下,中国耕地保护制度经历了从“无”到“有”,从“概念”到“体系”的深刻转变,这些变化不仅反映了国家保护耕地资源的决心,也是广大农民朋友的殷切期盼。因此,在耕地保护方面,每一个人都应该对违法占用耕地的行为“零容忍”,每个人都应该真正成为捍卫自己饭碗的耕地红线守护者。版权声明:本文为北京在明律师事务所原创文章,未经授权,拒绝转载!


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