日前，鹰潭读者杨金东向本报新闻热线反映称，年，他同余江区杨溪乡璜源村村委会签订了《余江县农村土地承包经营权流转合同》。年初，尚在合同期内的土地被村委会租给了他人。此外，此前租种的部分基本农田还遭到破坏。杨金东多次向有关部门反映，问题却迟迟未得到处理。(璜源村部分基本农田变水塘)村民投诉：村委会一地两租农田遭到破坏杨金东告诉记者，年，他以实物折价的方式，从璜源村村委会手上流转来了余亩的农田用来耕种稻谷。年，杨金东开始在璜源村的农田里播种稻谷。据他介绍，年，每亩农田稻谷产量在公斤左右，加上种了早稻和之后再种晚稻，一年能有40万公斤左右的收成。然而，产量到了年开始出现下降，一年两季稻谷仅有20万～25万公斤。究竟是何原因导致产量下降？杨金东称，由于在璜源村的招商引资项目影响了水利工程，导致农田灌溉受到影响。为此，杨金东找到璜源村村委会，要求其改善水利工程，但遭到拒绝。在僵持无果的情况下，年杨金东决定延迟交租，直到年下半年，他才交齐年上半年的租金。令杨金东没想到的是，原本合同约定流转期限到年12月31日终止，但在年4月5日，璜源村村委会就早早将他的土地收回，并将土地转租给他人。农田被收回，将直接导致杨金东多年来的心血白费。杨金东称，农田被收回，他陆陆续续投入的钱物也将打水漂。就连他虽未耕种，但缴纳的年上半年的16万余元地租，璜源村村委会至今也未归还。此外，杨金东还向记者反映，从年开始，龙琚湾生态小镇项目陆陆续续开始投入建设。从去年开始，龙琚湾生态小镇农耕体验馆后面，将近20亩的基本农田被占用建成水塘。他认为，相关法律规定，基本农田无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用，很明显龙琚湾生态小镇建设项目违反了基本农田相关保护条例。记者调查：现场正在施工大片农田变水塘3月17日下午，在璜源村的田间地头，不少油菜花盛开，但也有不少农田里长满了杂草，尚未有村民进行耕种。在一处田埂上，杨金东指着远处，向记者介绍他曾承包的这片农田，如今却再也无法耕种。路过大棚时，杨金东停住了脚步，与正在忙于春耕的农户打起了招呼。杨金东说，几年来他找工人搭建的这些大棚，如今被村民租给外地人种植西瓜等农作物。随后，记者来到龙琚湾生态小镇项目施工现场，看到现场有工人正在施工。来到龙琚湾生态小镇农耕体验馆后面的农田时，记者注意到，基本农田内有不少尚未填埋的管子，漏出钢筋的水泥柱子矗立在农田边。此外，在农田中间还堆积了不少土方，水已淹没了杂草。杨金东称，此前他曾承包了这块农田，如今这里已经变成了水塘，而耕地层也遭到了破坏，已无法再耕作了。杨金东向记者提供的一份年6月23日签订的《余江县农村土地承包经营权流转合同》显示，流出方为璜源村村委会，流入方为杨金东。其中，合同上盖有璜源村村委会公章，几个村民作为甲方代表人在合同上签了字。而记者了解到，其中签字的村民陈聪明为璜源村前村支书。此外，合同约定流转期限为年7月至年12月31日止。在合同第六条合同的变更或解除中规定，提到国家、集体建设需要依法征用流转土地的，应服从国家或集体需要；甲乙双方中有任何一方要求变更或解除合同，须提前一年通知对方，并征得对方同意；乙方在流转期间，若遇到不可抗拒的自然灾害造成土地被毁而无法复耕的，可解除或变更合同。为了核实杨金东反映的情况，记者在余江区自然资源耕保股工作人员协助下，调出了杨溪乡璜源村基本农田位置图纸。经耕保股工作人员核实，龙琚湾生态小镇农耕体验馆后面的农田位置，确实在红线范围内，也就是基本农田。此外，记者在一份龙琚湾生态小镇的规划图上看到，农耕体验馆后面的基本农田规划的是水塘。(记者从余江区自然资源耕保股调看了杨金东所租基本农田(画框位置)的图纸)村支书：租户未交齐租金违反双方约定那么究竟是何种原因致使璜源村村委会收回杨金东的农田？璜源村村支书陈晚照告诉记者，按照以往的规定，年上半年杨金东就应该交齐年上半年的租金，但是杨金东一直拖到了年11月份才交了年上半年的租金，很明显是违反了双方约定。此外，陈晚照还表示，他也多次找到相关部门同杨金东进行协商，但杨金东一直没交齐租金，田地也不能一直荒着，所以在年4月5日，村委会才将土地租给了其他人。对于龙琚湾生态小镇破坏农田一事，陈晚照称，龙琚湾生态小镇在建造水渠及马路后，确实对水利造成了影响，但是龙琚湾生态小镇开发商已经补偿了1万块钱给杨金东。对于是否属于破坏基本农田，陈晚照称，当时土地是上面批准的，他本人并不清楚。村民质疑：合同未约定没交齐租金可擅自解约对于村支书陈晚照的说法，杨金东并不认可。他表示，签订的合同里面并未提及未交齐土地租金，村委会就有权利单方面解除合约。此次村委会解除合同，并不符合合同变更或解除的情形。此外，杨金东还表示，璜源村村委会向他提出解除合同时，并未提前一年进行告知。且并非他本人故意不交齐租金，而是由于水利遭到破坏后，产量下降。在合同解除后，他曾多次要求继续履行合同未果。对此，杨金东质疑称，璜源村村委会擅自解除合同的行为，是否遵循了合同约定及相关法律规定还有待商榷。开发商：正常承包土地没有侵占基本农田在江西省农业农村厅
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