黑土地作为最肥沃的土壤,素有“耕地中的大熊猫”之称,因其种植粮食年年高产,历来被全世界各国的农人视为大自然馈赠的瑰宝。
我国的黑土地主要分布在东北,总面积约为万平方公里,粮食年产量高达亿千克。
但是,近些年来黑土被盗挖滥挖的事件屡见不鲜,再加上保护力度不够导致原来几十厘米厚的黑土地耕地层到如今仅剩十几厘米了。
因此,年6月24日,在十三届全国人大常委会第三十五次会议中,相关部门表决通过了黑土地保护法,并且8月1日起施行。
那么为什么要成立黑土地保护法呢?它又包括哪些内容呢?今天,我们来详细了解一下。
01层出不穷的盗土事件
黑土地因为肥沃所以十分珍贵,而很多盗土贩子看到倒卖黑土可以赚取高额利润,便为了一己之利而盗挖贩卖。
近几年来,随着网络购物的飞速发展,很多店家竟明目张胆地将盗来的黑土挂在电商平台上公开售卖。
在年6月的时候,红星新闻就曾报道过,在许多电商平台上都能看到售卖黑土的信息。
当打开平台搜索“东北黑土”等关键词后,会发现很多店铺都在公开售卖,有些店铺月销量数以万计。
年7月,据法治日报报道,来自吉林省镇赉县大屯镇英台村附近3公里处约20万立方米黑土被盗挖。
事件发生后,警方高度重视,经过缜密的排查,最后成功破获了该案件并将犯罪嫌疑人抓捕归案。
据统计,这一年内,警方共破获盗土系列案件高达48起,抓获犯罪嫌疑人达到了63人。
年3月,黑龙江五常市发生了一起严重的黑土被盗案件。当地警方立马出警并在两日内成功将王某等四名犯罪嫌疑人抓获。
据相关部门统计,此次黑土被盗的面积约为9.5万平方米,经济总价值达到了36万元。
此后新华社还为此类盗土事件作了专门报道,报道称,犯罪嫌疑人会将盗挖来的黑土高价贩卖到其他城市用于花土育苗等。
面对层出不穷的黑土被盗事件,黑土地保护与利用学科组组长邹文秀建议应出台一系列处罚政策,如信用处罚等,以此来严厉打击盗土不法分子。
02黑土地保护法的成立
其实,早在年的时候,为了拯救黑土地,水利部就曾关于黑土被破坏的事件编制了一系列建议书上报给了相关部门。
这不仅引起了相关部门的高度重视,还下发了一系列保护黑土的文件,其中最重要的就是黑土地保护法的成立了。
该法最早是在年12月20日编写成草案,然后在全国人民代表大会常委会第三十二次会议中提请了初审。
随后,又在年4月吸取了一些意见进行修订,并在当月18日进行了草案二审。
二审较之前新增加了许多规定,规定划入基本农田的黑土地仅能用于生产粮食,不可做于他用。
年6月24日,十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过了黑土地保护法,将于年8月1日起施行。
03黑土地保护法的内容
黑土地保护法的成立足以看出国家保护黑土资源的决心,其内容也须我们铭记在心。
黑土地保护法总共三十八条,其中,在第二条中明确规定本法所称黑土地,是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区(以下简称四省区)的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层的耕地。
在最值得注意的是,本法将违反规定的行为细分为很多类,并做出相应的处罚。
其中,在本法第五条和第二十一条中,明确规定了黑土地只能用于粮食和蔬菜等农产品生产,不得用于项目建设,必须占用的,得需要相关部门审批。
如未经审批直接占用黑土地,则规定对剥离耕地层土壤的,处-元/平方米的罚款。
第二十条中规定,任何组织和个人不得蓄意盗挖和非法贩卖黑土。
如违反规定,第三十二条中明确说明,首先会没收剩余盗挖的黑土,然后依法没收非法所得,并处以-0元/立方米的罚款。
对于明知购买的黑土属于非法所获还购买的人,不仅要没收其购买的黑土,还会处购买黑土时价格1-3倍罚款。
04结语
黑土地保护法第一次将非法贩卖黑土行为进行细化,并做出相应处罚。
这些处罚规定不仅严厉打击了一些不法分子盗取黑土的行为,也可以更好地保护耕地中的大熊猫,让东北地区的黑土土壤环境得到有效改善。