耕地是指用于开展农业种植生产的土地资源，也是当前农村农业改革的基础，耕地按照土地类型划分为：水田、水浇地、旱地三个类型；而按照质量又划分为一般耕地和永久基本农田、高标准农田三个类型。在年的一号文件中就明确指出“一般耕地主要是用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；而永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。”粮食就是国民生计的保障，而耕地又是粮食生产的重要前提和保障！
耕地“非粮化”的行为近些年随着农村改革工作的开展，耕地“非粮化”问题也越来越严重，所谓耕地“非粮化”主要是指不利用耕地种植“粮食”类农作物的行为，目前耕地“非粮化”主要有以下几类情况：
1、在耕地上挖塘养鱼、种树等：目前很多农村居民为了发展养殖业、果树等经济林木，在耕地上挖塘养鱼，在耕地上种植果树等树木，从而导致耕地资源逐步减少，对国家的粮食也造成了较大的影响！
2、在耕地上修建非农业设施：准确说来这一类行为是属于耕地“非农化”的范畴，但从土地的使用情况来看，其也是属于耕地“非粮化”的范畴。现阶段占用耕地修建住房、厂房、大棚房、别墅等问题也非常严重，这些行为不仅导致耕地逐渐减少，对农村改革发展也造成了较大影响！
3、在耕地种植非粮食类农作物：由于粮食种植成本高，种粮的经济收益不可观，越来越多的农村居民、农业种植大户等都不愿意开展粮食种植，反而在耕地上种植蔬菜等非粮食类农作物，这也是属于耕地“非粮化”！
整体说来耕地“非粮食”就是指没有将耕地利用到粮食种植生产之中，近些年保障国家粮食安全，推动粮食种植生产，是农村农业改革需要坚守的底线，所以对于耕地“非粮化”问题也越来越重视，根据中国农业大学教授孔祥斌在《耕地“非粮化”问题、成因及对策》的数据显示，我国耕地“非粮化”率约为27%，其中华南地区、华中地区、西南地区、西北地区耕地“非粮化”问题最为严重，耕地“非粮化”率均超过了30%，部分地区甚至高达40%以上！
耕地“非粮化”的原因推动耕地“非粮化”问题的整治在农村农业改革也变得尤为重要，如今导致耕地“非粮化”的原因主要有以下几点：
1、粮食种植的经济收益较低：其实对于农村居民而言，每家每户的耕地资源都只有几亩土地，很难实现批量化种植，而对于粮食种植来说如果不实现批量种植又根本就赚到钱，目前一亩土地的产量也就多斤左右，一年按照两季来计算也只有斤，而粮食的价格一直都保持在1元至1.5元左右，即使按照最高的粮价计算，一亩地的收入也只有元左右，这还需要抛开天气、自然灾害、虫害等等因素的影响，同时如今农药、化肥、种子等成本也在不断上涨，1亩土地两个季度的种植成本就需要上千元，这样算下来一亩地一年带来的收益也只有一千多元左右；而开展蔬菜、水果等非“粮食类”农产品的种植生产，不仅价格相对较高，一年还能够种植多个季度，算下来的经济收益比粮食要高很多！
2、工商资本下乡逐利化：近些年为了推动农村农业改革发展，国家已经实现了土地“三权分置”改革，并大力推动农村土地流转、土地入股等工作的开展，从而推动农业规模化、规范化发展，这也就为工商资本下乡带来新的途径，随着资本的注入很多农村地区都出现了大量的农业合作社、涉农企业、农业种植大户等，但是这些群体对于经济利益的追求较高，再加上乡村产业的逐步发展，他们通过土地流转获得土地经营权之后，基本不会开展粮食类农作物的种植生产，而会进行“非粮化”生产！
3、土地碎片化严重：在第一点中我们提到了如果不开展规模化种植，想要通过粮食种植来很难获得可观的经济收入，而土地碎片化严重也是阻碍耕地用于粮食生产的一大问题，现阶段很多农村地区的土地资源都极度分散，会导致种植成本大幅度上涨，从而使得粮食种植的经济收益低下！
专家防止耕地“非粮化”建议获农民支持耕地“非粮化”问题如此严重，国家也正在大力推动农村土地资源整治，防止耕地“非粮化”，那么如何防止耕地“非粮化”呢？对此这一问题，安徽省农业科学院副院长赵皖平就提出了两点建议，获得了农民朋友的支持！
1、推动耕地整治，提高农机补贴；推动土地整治主要是指土地整治整合、农田基础设施建设以及高标准农田建设这三个方面，将农村分散的土地资源整合成为成片化的土地，并加强土地的水利灌溉设施等建设，从而可以有效提高耕地质量，推动规模化种植生产，降低种植成本提高农村居民的种植效益。同时其还指出“加快适合丘陵山区农机装备研发制造，提高丘陵山区特色农业生产急需的农机补贴标准”，通过此种方式能够让丘陵山区的农村居民也能够尽快实现机械化种植生产，降低种植成本！
2、加大扶持力度，提高种粮效益：其实防止耕地“非粮化”最为直接的方式，就是让种粮农民有钱赚，让他们通过粮食种植能够获得更多的经济收入，所以其建议在推动粮食规模化种植时，也需要要强化种粮支持政策，通过提高粮食类补贴，加强粮食类农作物种植生产的风险保障，来提高种粮农民的收入！